Процедура применения вывозной таможенной пошлины

Современная мировая экономическая система характеризуется высоким уровнем развития мирохозяйственных связей. Экономическая взаимозависимость государств обусловливает необходимость их дальнейшей интеграции. Устойчивая тенденция мирового развития является предпосылкой для формирования внешнеторговой (далее - ВТД) и внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об экспортном контроле», видами ВЭД являются инвестиционная, внешнеторговая и иная деятельность, в т.ч. производственная кооперация в области международного обмена информацией, товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности. ВЭД представляет собой совокупность нескольких направлений, одним из которых является ВТД.
Согласно Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» внешней торговлей товарами является импорт, а именно ввоз товара в Россию без обязательства об обратном вывозе и (или) экспорт, т.е. вывоз товара из России без обязательства об обратном ввозе .
Данное определение раскрывает ВТД как сферу деятельности, но не характеризует ее как экономическую основу, возможный источник бюджетных доходов. Приведенное определение не учитывает тот факт, что ввозимые и вывозимые из России товары должны быть помещены под одну из таможенных процедур, выбор которой зависит от экономической цели перемещения товара через границу и обуславливает правила уплаты в бюджет в отношении товара обязательных фискальных платежей. Зачастую первичное помещение товара под избранную таможенную процедуру предусматривает необходимость последующего вывоза (ввоза) указанного товара (товаров), либо помещение товара под другую таможенную процедуру. В таких случаях необходимо уплатить соответствующие таможенные платежи.
Таким образом, при определении ВТД в качестве источника доходов бюджета должны рассматриваться все товары, которые перемещаются через таможенную границу, а не только те, которые вывозятся/ввозятся без обязательств об обратном ввозе/вывозе.
Правовые основы применения таможенных пошлин закреплены в Законе Российской Федерации «О таможенном тарифе». Порядок уплаты таможенной пошлины устанавливается Таможенным кодексом Таможенного союза. С 1 января 2018 года – Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
Согласно с определениями из правовых источников, таможенные сборы представляют собой особую категорию денежных платежей, которые взимаются уполномоченными органами в процессе оказания таможенных услуг.
Таможенный кодекс ЕАЭС, вводя понятие, отсылает к норме статьи 47 на законодательство РФ в части порядка взимания таможенных сборов, их видов, определения ставок, льгот по уплате.
В Российской Федерации виды соответствующих сборов установлены частью 2 статьи 37 Федерального закона РФ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон):
 за таможенные операции (наиболее часто уплачиваемые);
 за сопровождение;
 за хранение .
Ставки устанавливаются Правительством РФ, поэтому для:
 сборов за совершение таможенных операций ставки сборов установлены Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 года № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» (в случае электронного декларирования ставки уменьшены на 25 % от базовых);
 сборов за сопровождение ставки сборов установлены Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2018 года № 1082 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за таможенное сопровождение и хранение»;
 сборов за хранение ставки сборов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2018 года № 1082 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за таможенное сопровождение и хранение».
Существует несколько видов ставок таможенных сборов. Эти взносы оплачивают:
 за таможенные процедуры оформления – обязательный платеж, компенсирующий затраты ФТС на проведение операций;
 за услуги хранения – взимается при условии использования таможенного склада;
 за сопровождение – сумма вносится в случае заказа данной услуги.
Правила внесения таможенных сборов регламентирует статья 128 ФЗ № 311 «О таможенном регулировании». При использовании складов таможенный сбор за услуги хранения товара должен быть уплачен до выдачи груза владельцу или его представителю. Сборы за оказание сопровождения вносятся на этапе договора об использовании услуг. Оплата сбора за операции оформления груза осуществляется до момента подачи участником ВЭД таможенной декларации любого типа (полной, временной, неполной) либо одновременно с ее предоставлением таможенным органам.